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国内光伏市场的蓝海尚未启动

2020-01-14 17:14:25

危机是暂时的,但能源危机是长期的。 董事长彭小峰曾表示。

有业内人士指出,国内终端市场发展如此缓慢,并网瓶颈始终无法打开,配套补贴和融资政策如此乏力,不能不让人疑惑。

业内人士表示,在没有实现平价上网之前,光伏都是政策市场。要打开国内新能源市场,必须首先从国家层面上推行电力机制改革,输配分离,使电网的垄断业务与竞争性业务分离,电力调度机构与盈利主体分离。通过出台《强制光伏上网电价法》等政策法规,让供电企业强制执行买新能源电力的义务,让电力用户和社会优先使用可再生能源电力。

前述人士指出,国内的瓶颈不是成本和技术,而是并网难。无论是光伏,还是风电,任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电来收回成本。发电使用有两种途径:自发自用或并网上传。目前,对于分布式屋顶光伏电站,电网要求必须自发自用,不许上传。光伏多余的电上传电网本来是最经济的消纳渠道,现在被电网封死了。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站,才可发电上传,真正售电。这部分电站每年额度是很小的。并网的受限极大地限制了光伏市场的发展。

按照 十二五 规划,到2020年光伏装机总量达到60GW,光伏发电量只占整个发电量1.3%左右,其中还只有30%是分布式发电。而目前光伏总装机约3.6GW,分布式才0.2GW,发电占比小于0.03%,影响几乎可以忽略。现阶段分布式光伏发电对电网并不存在技术性并网阻碍。国外分布式发电装机占比相当高,德国达到20%,日本和印度分别达到14%和18%,美国占7.8%,电网也没有经过大规模改造。

在3月22日国务院批转的国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》中,两次提及 输配电 ,一是提出 稳步开展输配分开试点 ,二是要求 开展竞价上网和输配电价改革试点 。

目前,电改进入了打破电网垄断的核心攻坚阶段。改革的下一个目标 输配分开 ,剥离国家电网的配电、售电职能。将各省级中/低压的配电网络改制成地方供电公司,独立核算。将配电环节从资产、财务和人事上从国家电网剥离出来。国网仅保留跨省间(特)高压输电网络,作为输电通道和电力交易的载体。国网不再参与电力交易,只收取过网费。

当完成电网的输配分离改革之后,国网成为开放的输电通道,退出电力市场的买卖和电力调度。配电网在各地方供电公司的管理下,改造升级,吸纳接入配电侧的分布式光伏发电等新能源电力。

业内人士称,城市大面积的独栋别墅、工业厂房、公共建筑和农村平房,是中国光伏市场尚未启动的蓝海。分布式屋顶系统发电量小,自发自用,不影响电网运行,市场大。只要政策到位,打通分布式并网的阻碍,国内产能立马就能被吸纳,供需关系恢复平衡。

对此,广东工业大学材料与能源学院副教授秦虹也表示赞同。她说: 上网电价法 之有效已经在欧美国家得到证明。德国是 上网电价法 首先对光伏发电开放的国家,规定电网公司必须无条件地高价优先收购光伏发电,再由财政对全国电网进行分摊补贴,即强制光伏上网电价(FIT)。其法案的基本原则是:强制入网、全部收购、规定电价、逐年递减,解决了困扰可再生能源发电的入网问题,极大地推动德国光伏市场的扩大,使德国迅速成长为世界第一大光伏市场。

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